高档黉舍带领职员治理措施

（2017年1月13日中共中心构造部、教诲部制订2026年7月22日中共中心构造部、教诲部修订2026年8月12日发布）

第一章 总则

第一条 为增强及改良高档黉舍带领职员治理，按照《事业单元带领职员治理划定》及有关法令法例，制订本措施。

第二条 本措施合用在国度举办的平凡高档黉舍带领班子成员。

法令法例对于高档黉舍带领职员治理尚有划定的，从其划定。

高档黉舍内设机构卖力人选拔任用事情，根据干部治理权限，依照本措施第二章、第三章有关条目履行。

第三条 高档黉舍带领职员治理，对峙以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，周全贯彻习近平党建思惟，对峙及增强党的周全带领，贯彻新时代党的构造线路及干部事情目标政策，对峙党管干部、党管人材，对峙德才兼备、以德为先、大江南北、知人善任，遵照教诲纪律及带领职员发展纪律，凸起造就一流人材、办事国度战略需求、争创世界一流的导向，充实调动踊跃性、自动性、创造性，鞭策新时代高档教诲高质量成长，为设置装备摆设教诲强国提供构造保障。

第四条 主管机关（部分）党委（党组）和其构造（人事）部分根据干部治理权限执行高档黉舍带领职员治理职责，卖力本措施的构造实行。

第二章 任职前提及资历

第五条 高档黉舍带领职员该当具有《事业单元带领职员治理划定》要求的基本前提，深刻贯通“两个确立”的决议性意义，加强“四个意识”、坚定“四个自傲”、做到“两个维护”，严守政治规律及政治端方，切合新时代好干部尺度，周全贯彻党的教诲目标，对峙社会主义办学标的目的，落实树德树人底子使命，为党育人、为国育才，鼎力大举宏扬教诲家精力，贯彻整体国度安全不雅，树立及践行准确政绩不雅；具备胜任岗亭职责的专业常识及职业素养，认识高档教诲事情及相干政策法例，相识及把握思惟政治事情纪律、教书育人纪律及学天生长纪律，长于做常识份子事情，业界荣誉好；具备较强的构造带领及治理能力，自发对峙党委带领下的校长卖力制，贯彻履行平易近主集中制，长于连合协作，富有鼎新立异精力，可以或许兼顾推进育人方式、办学模式、治理体系体例、保障机制鼎新；热爱教诲事业，为人师表，作风正派，严在律己，清正耿介。

党委书记及校长该当切合社会主义政治家、教诲家的尺度。党委书记该当政治强、懂党建、懂教诲，具备驾御全局能力，长于抓班子带步队，作风平易近主；校长该当政治本质好，具备富厚的办学治校经验、较深的学术造诣，长于互助共事。

带领班子专业布局该当留意与本校重要学科相顺应，从事过讲授、科研事情的带领职员一般该当占班子成员一半摆布。

第六条 高档黉舍带领职员该当具有下列基本资历：

（一）该当具备年夜学本科以上文化水平。

（二）一般该当具备5年以上事情履历。行政带领职员一般该当具备高档教诲事情履历。从高档黉舍提任的，一般该当具备院（系）治理事情履历或者者思政课西席、教导员、班主任等学生事情履历。

（三）从副职提任正职的，该当具备副职岗亭2年以上任职履历；从下级正职提任上级副职的，该当具备下级正职岗亭3年以上任职履历。

（四）专业技能职员直接提任带领职员的，该当具备必然的治理事情履历，且已经聘任正高级专业技能岗亭或者者3年以上副高级专业技能岗亭。此中，直接提任本科院校带领职员的，该当已经聘任正高级专业技能岗亭。

（五）该当到达干部教诲培训相干要求。确因非凡环境于提任前未到达培训要求的，该当于提任后1年内完成。

（六）具备正常执行职责的身心前提。

（七）切合有关党内法例、法令法例及行业主管部分划定的其他任职资历要求。

第七条 高档黉舍内设机构卖力人基本前提该当切合本措施第五条划定；基本资历一般该当切合本措施第六条划定，此中，事情年限要求可以由主管机关（部分）或者者高档黉舍联合现实详细确定；从专业技能岗亭到治理岗亭担当内设机构卖力人的，该当具备响应的专业技能岗亭任职履历。卖力讲授、科研事情的内设机构卖力人，该当具备与本岗亭相干的专业配景或者者从事相干专业事情的履历。

第八条 尤其优异的，或者者因国度庞大战略、庞大工程、庞大项目、重点使命及艰辛边远地域、欠发财地域选拔高精尖缺人材担当带领职员以和内设机构卖力人等事情非凡需要的，可以按照有关划定适量放宽任职资历。

放宽任职资历以和从专业技能岗亭到治理岗亭担当带领班子正职或者者四级以上治理岗亭带领职务的，该当从严把握，并报上级构造（人事）部分赞成。

第三章 选拔任用

第九条 主管机关（部分）党委（党组）和其构造（人事）部分根据干部治理权限，按照阐发研判及动议、平易近主保举、考查、会商决议、任职等有关步伐及要求构造实行选拔任用事情。对峙准确选人用人导向，严酷尺度前提及步伐，充实阐扬党构造带领及把关作用。

详细步伐及要求，参照《党政带领干部选拔任用事情条例》和有关划定，联合高档黉舍现实确定。

第十条 选拔高档黉舍带领职员，一般采纳黉舍内部推举、外部遴派的方式举行。按照事情需要及岗亭特色，可以采纳竞争（聘）上岗、公然选拔（聘）等方式拓宽选人用人视线。

第十一条 严酷履行考查轨制，对峙把政治尺度放于首位，做深做实政治本质考查，着重相识贯彻落实党中心决议计划部署、对峙准确办学标的目的及作风操行、耿介自律等环境，深切相识讲授科研程度、黉舍治理能力、师德师风、治学精力及事情实绩等环境，客不雅正确地作出评价，严把政治关、操行关、能力关、作风关、耿介关。

第十二条 任用带领职员，区分差别环境实施选任制、委任制、聘用制。

除了从海外引进高条理人材等非凡环境外，聘用制带领职员于任职资历前提、选拔任用步伐及要求等方面该当根据本措施履行。聘用制带领职员于薪酬待遇、聘期等方面可以联合现实摸索采纳矫捷方式。

第十三条 带领班子及带领职员一般该当实施任期制及任期方针责任制。每一个任期为5年。带领职员于统一岗亭持续任职一般不跨越10年，事情非凡需要的，根据干部治理权限经核准后可以适量延伸任职年限。带领职员于任期内该当连结相对于不变，一般该当任满1个任期。做好带领班子重要卖力人变更交代事情。

带领班子的任期方针，该当贯彻党及国度对于高档教诲事业鼎新成长的要求，凸起增强党的设置装备摆设及思惟政治事情，表现人材造就、科学研究、社会办事、文化传承立异、国际交流互助、校园安全等内容，看重打基础、利久远、求实效，清楚明确、便在查核，详细内容按照黉舍现实确定。带领职员的任期方针，按照带领班子任期方针及岗亭职责等确定。

第四章 查核评价

第十四条 完美表现高档黉舍特色的带领班子及带领职员查核评价轨制，留意差异化、加强针对于性，切实阐扬查核批示棒作用。

对于带领班子及带领职员的查核，重要是年度查核及任期查核，按照事情现实开展日常平凡查核、专项查核。

第十五条 查核评价该当以岗亭职责、任期方针为依据，以一样平常治理为基础，看重政治本质、事情实绩及社会效益，强化师德师风设置装备摆设要求，留意与深化教诲评价鼎新要求相协调，与高档黉舍方针治理及绩效治理、教诲讲授评估等事情相跟尾，看重听取教职工和学生的定见及评价。摸索成立查核“负面清单”轨制。

对峙党建事情与营业事情一体查核，实施党构造书记抓下层党建事情述职评断查核轨制。

第十六条 按照高档黉舍差别定位、种别现实，统筹成长差异、办学特点等环境，聚焦主责主业，科学合理确定查核内容及指标。留意改良要领，优化步伐，提高查核事情质量及效率。

第十七条 带领班子年度查核及任期查核的评价等次，分为优异、优良、一般、较差。带领职员年度查核及任期查核的评价等次，分为优异、及格、基本及格、分歧格。

带领班子年度查核优异等次比例一般不跨越到场查核带领班子总数的30%，带领职员年度查核优异等次比例一般不跨越到场查核带领职员总人数的25%。

地点带领班子为优异等次的，带领职员评为优异等次的比例可以适量上调，一般不跨越30%；地点带领班子为一般等次的，带领职员评为优异等次的比例不患上跨越20%，重要卖力人一般不患上确定为优异等次；地点带领班子为较差等次的，带领职员一般不患上确定为优异等次，重要卖力人一般不患上确定为及格和以上等次。

第十八条 查核评价成果该当以适量方式向带领班子及带领职员反馈，并作为带领班子设置装备摆设及带领职员选拔任用、造就教诲、治理监视、激励约束、追责问责等的主要依据。

第五章 职业成长及激励保障

第十九条 完美高档黉舍带领职员造就教诲轨制，充实使用党校（行政学院）、干部学院及教诲行政学院等机构，重点增强党的理论教诲、党性教诲及高档教诲理论和政策法例、营业常识、治理能力、师德师风设置装备摆设等方面的培训，采纳多种方式增强实践熬炼，出力提高政治本质、治理能力及专业程度。原则上每一5年对于带领职员培训全笼罩。

第二十条 完美带领职员交流轨制，踊跃推进高档黉舍之间交流及黉舍内部轮岗。缭绕优化高档教诲结构及区域教诲资源配置，有序推进东中西部地域高档黉舍之间带领职员交流。兼顾推进高档黉舍与行业主管部分和其他党政机关之间，与科研院所和其他国有企事业单元之间带领职员交流。

对于主要岗亭及综合本质好、有造就潜力的带领职员有规划地举行交流。对于学术配景比力强、于本校有主要科研平台或者者学术团队、正于学术成长要害期的稳重交流。

第二十一条 健全造就选拔优异年青干部常态化事情机制，根据拓宽来历、优化布局、改良方式、提高质量的要求，踊跃发明及造就政治本质过硬、认识讲授科研及学科设置装备摆设、有院（系）及学生事情履历、具有优良的专业配景及治理能力的优异年青人材，切实增强教诲治理监视。

第二十二条 完美黉舍政事权限清单，明确主管部分、黉舍职责权限，保障黉舍于岗亭设置、职员聘任、绩效工资分配、项目经费治理等方面自立权，撑持带领职员依法依规执行职责，摸索成立与立异高档黉舍体例治理鼎新等相顺应的带领职员治理政策。

带领职员该当确保重要精神及时间用在黉舍治理事情，从事学术、社会事情不患上影响黉舍治理事情，外出讲课或者者到场咨询、评审、论坛、钻研会等该当执行校内审批报备步伐。确因事情需要兼职的，严酷根据有关划定履行。

带领职员出国（境）开展学术交流互助勾当，根据中心关在讲授科研职员因公姑且出国（境）治理有关划定履行。

第二十三条 完美带领职员后续职业成长轨制，对于任期竣事后未到达退休春秋边界回到讲授、科研岗亭的，黉舍该当赐与必然的学术恢复期及须要的前提撑持；其他退出带领岗亭职员，按照事情需要及本人现实，作出适量摆设。

第二十四条 深化收入分配鼎新，完美带领职员收入分配措施，联合查核环境合理确定绩效工资程度，使其收入与履职环境及黉舍成长相接洽，与本校教职工的平均收入程度连结合理瓜葛。

带领职员是科技结果重要完成人或者者对于科技结果转化作出主要孝敬的，可以根据有关划定获取科技结果转化奖励。

第二十五条 带领职员于执行黉舍治理职责、推进讲授科研治理鼎新立异、负担专项主要事情、应答庞大突发事务等方面体现凸起、作出显著成就及孝敬的，根据有关划定赐与表扬奖励。

主管机关（部分）可以按照现实环境，摸索行之有用的办法，激励带领职员担任作为、做事创业。

第二十六条 增强人文眷注，体贴带领职员身心康健，帮忙解决现实坚苦。踊跃做好异地交流任职带领职员的相干保障事情。加年夜正向激励力度，营建鼓动勉励摸索、撑持立异的优良气氛。

第六章 监视约束

第二十七条 主管机关（部分）党委（党组）和纪检监察机关、构造（人事）部分等根据治理权限及职责分工，综合应用巡视梭巡、审计等多种方式，增强对于高档黉舍带领班子及带领职员尤其是重要卖力人的监视。

增强政治监视，重点监视践行“两个维护”，贯彻落实党中心庞大决议计划部署，对峙社会主义办学标的目的，落实党建事情责任制及意识形态事情责任制，严厉党内政治糊口等环境。

增强权利运行的监视，重点监视贯彻履行平易近主集中制，落实“三重一年夜”决议计划轨制，依法依规办学治校，公正正派选人用人等环境。加年夜对于测验招生、职员聘任、职务（职称）评聘、基建工程、物质采购、后勤治理、科研经费利用、互助办学、从属病院、校办企业以和学术不端、违反科研诚信、“吃空饷”等方面问题的监视力度。

增强作风及耿介的监视，重点监视落实中心八项划定和实在施细则精力，师德师风设置装备摆设，耿介自律等环境。

党委书记及校长一般不担当校内科研项目重要卖力人，不直接分担项目审批、工程招标投标、招生指标分配、物质采购等详细事情。带领职员于触及资源分配、项目申报、人材规划评审等小我私家好处事项上，该当对峙划一前提下教职工优先。

第二十八条 对峙及完美党委带领下的校长卖力制，健全议事决议计划机制，明确决议计划事项清单，完美黉舍内部管理布局及内控机制。

推进校务公然，留意阐扬学术委员会、教职工（代表）年夜会及学生会（研究生会）等构造于黉舍平易近主治理方面的作用，流通师生员工介入会商黉舍事件的渠道。

第二十九条 实施事业单元带领职员任职逃避、履职逃避轨制，逃避规模及景象根据有关划定履行。

带领职员于执行职责历程中，触及直接引导的研究生、本人地点学术团队和成员短长瓜葛或者者其他可能影响公道履职环境的，本人该当逃避。对于带领职员近支属于本校任职任教、职务调解、职称评聘等，该当从严把关、从严治理。

第七章 退出

第三十条 带领职员到达任职春秋边界或者者退休春秋边界的，该当根据有关划定步伐打点夺职（退休）手续。正职带领职员尤其优异的，按照事情需要及本人履职环境，根据有关划定经核准可以延迟夺职（退休）。

第三十一条 根据《推进带领干部能上能下划定》等有关划定，联合高档黉舍现实，带领职员存于贯彻履行党的教诲目标、上级党构造唆使及决议不和时不患上力，私自公然发表与中心精力不符的言论、文章、作品，学术不端或者者师德师风存于问题遭到查处，应答措置庞大突发事务、舆情事务不力或者者有其他违反社会公德、职业品德、家庭美德性为造成不良社会影响等景象，经综合阐发研判，被认定为不相宜担当现职的，该当根据有关划定和时予以调解。

第三十二条 带领职员退出带领岗亭从事专业事情的，确因事情需要，由黉舍党委研究并报上级构造（人事）部分赞成，于出国（境）、兼职等方面可以再也不根据带领职员治理，履行专业技能职员相干划定。

第三十三条 实施带领职员告退轨制，告退步伐及告退后从业限定等根据有关划定履行，提防政商“扭转门”、“逃逸式告退”等问题。

第八章 附则

第三十四条 本措施由中心构造部、教诲部卖力注释。

第三十五条 本措施自觉布之日起施行。